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新疆维吾尔自治区深化高等学校创新创业教育改革实施方案

发布时间:2017-09-15浏览次数:51

新疆维吾尔自治区深化高等学校创新创业

教育改革实施方案

 

为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》(中发〔2016〕4号)、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发〔2016〕9号)、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)、《自治区党委人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(新党发〔2017〕18号)和《新疆维吾尔自治区深化科技体制改革实施方案》等文件精神,结合《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(新政发〔2016〕88号),推动我区高校创新创业教育加快改革发展,制定本实施方案。

一、引导思想

全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,把创新创业教育改革作为“十三五”全区高等教育综合改革的突破口,补齐人才培养短板,以培养创新精神、创业意识和创新创业能力为主题,以提高人才培养质量为核心,以专业课程体系建设为抓手,以条件建设和政策保障为支撑,着力增强高等教育适应和服务地方经济社会发展的能力,构建良好的创新创业教育氛围,促进学生全面发展,努力造就大众创业、万众创新的生力军。

二、目标任务

2017年,各高校完成工作方案的制定,全面启动推进高校创新创业教育改革,初步形成创新创业教育体系,建设一批创新创业教育改革示范高校和实践基地。到2020年,高校学生创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强,形成更加优良的创新创业教育环境,构建以课堂教学、自主学习、实践实训、引导帮扶、学问引领为一体的高校创新创业教育体系,基本形成高校鼓励创新创业、大学生勇于创新创业、政府激励创新创业教育、社会支撑创新创业教育的新格局。

三、工作措施

(一)树立创新创业教育理念各高校要广泛开展多种形式、全员参与的创新创业教育专题学习和研讨活动,把深化创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口,坚持将创新创业教育融入人才培养全过程,坚持创新是创业的基础和前提、创业是创新的延伸,坚持创新、创业、创意三位一体,优化课程,创新教法,强化实践,激发创新思维,培养创意能力,推动人才培养与经济社会发展需求紧密衔接,不断强化对创新驱动战略实施的智力支撑和人才保障。建设一批创新创业教育与专业教育全方位融合、全过程覆盖的示范专业,遴选一批创新创业教育示范高校。

(二)创新人才培养模式。推进产教融合,深化人才培养模式改革,总结推广系列“卓越人才培养计划”的成熟做法,探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。支撑高校主动集成社会资源特别是行业企业建立创新创业实验班和创新创业学院,共同制定培养目标、设计课程体系、开发优质教材、组织教学团队、建设实践平台,共同培养创新创业人才。支撑高校跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制,促进人才培养由学科专业单一型向多学科融合型转变。支撑高校深入实施基础学科拔尖创新人才、卓越人才教育培养计划。

(三)全面改造人才培养方案。各高校要根据教育规律和经济社会发展需求,结合办学定位、服务方向和创新创业教育目标要求,加快改造专业人才培养方案,增加创新创业教育内容,加大创新精神和探索意识的培养,坚持以促进学生全面发展和适应社会发展、职业需求为根本标准,强调办学特色和社会岗位需求相融合、创新创业教育与专业教育相融合、实践教育与行业协同相结合、素质教育与核心价值观相结合、个性培养与质量标准相结合,突出人才培养方案中创新创业课程及实践的重要性,创新创业教育的完整性,将创新精神、创业意识和创新创业能力培养融入专业人才培养全过程各环节。

(四)完善创新创业课程体系。各高校要根据人才培养定位,调整专业课程设置,促进专业教育与创新创业教育有机融合,挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源,开设开发创新思维、创新方法、创业基础、就业创业引导等多层次课程群。建设一批创新创业基础类示范课程,推出一批在线开放课程。逐步建立在线开放课程学习认证和学分认定制度,加快推进创新创业类课程的学分互认、课程互选、教师互派工作。

(五)推动教学和学籍管理制度改革。各高校要大力推行学分制教学改革,设置合理的创新创业学分并纳入人才培养方案,建立健全创新创业学分积累与转换制度。探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,建立健全将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的机制。鼓励高校制定学生创新创业能力培养计划,建立学生个人创新创业档案,跟踪学生开展创新创业活动情况。在国家政策范围内,优先支撑参与创新创业的学生根据创新创业兴趣、创新创业意愿和创新创业需求跨学科门类转入相关专业学习。改革学籍管理制度,实行弹性学制,放宽学生修业年限,允许学生经学校同意后调整学业进程、保留学籍休学创新创业,学校要对学生的创新创业项目进行科学评估、严格把关,并根据评估结果和实际需要确定休学年限。

(六)改进教学方法和考核方式。高校要引导教师广泛开展启发式、讨论式、参与式的案例教学,完善助教制度,强化学生自主学习,着力培养学生的创造性思维。增加实验、实训、实践教学比重,培养学生运用常识分析、解决问题的能力。改进创新创业教育的教学方式,积极运用移动互联网技术、虚拟仿真技术,提高学生的参与度。改革考试考核内容与方式,注重考查学生能力和素质,注重考查学生运用常识分析解决问题的能力,逐步推广非标准答案考试,促进结果考核向过程考核、常识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。

(七)强化创新创业导师队伍建设。高校要配齐配强创新创业教育专职教师队伍,建立创新创业导师人才库,建立健全创新创业教育专职教师队伍考核办法。支撑高校设置一定比例流动岗位,吸引有创新创业实践经验的企业家、金融专家、风险投资人、科技人才兼职,担任专业课、创新创业课授课或创业引导教师,形成以创新创业为导向的师资队伍。积极实施教师能力提升计划,建立创新创业教育专职教师定期到行业企业挂职锻炼制度,将提高教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修、外出交流的重要内容。

(八)完善教师创新创业激励机制。落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于实行以增加常识价值为导向分配政策的若干意见》及相关政策,激发广大高校师生的创新创业积极性、主动性和创造性。推动科技成果加快向现实生产力转化,下放科技成果使用、处置和收益权,利用财政性资金取得的科技成果可由高校自主进行处理,通过合作实施、转让、许可和投资等方式转移转化,处置收入全部留归单位不上缴国库,奖励给科技成果完成人的比例不低于转化净收入的70%。鼓励师生共同创业,允许高校教师以科技成果作价入股企业。允许教师和科研人员经单位同意后离岗创业,3年内保留人事关系,且与单位其他在岗人员享有同等参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面权利。

(九)加强高校创新创业教育实践平台建设。各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创新创业实验室和训练中心等实践平台建设,面向全体学生开放共享,联合行业、企业建好一批大学生校外实践基地。大力实施大学生创新创业训练计划项目,进一步完善国家、自治区、学校三级创新创业实训体系。支撑高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团,自主开展创新创业实践。支撑有条件的高校对闲置房屋等潜在场地进行盘活和改造提升,建立多种形式的创客空间、创新创业孵化园和大学科技园,使创新创业教育与创业孵化环节紧密衔接。

(十)开展丰富多彩的创新创业活动。办好“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛,分类支撑开展机械创新、工程训练、电子设计、数学建模、工业设计等大学生竞赛和高职院校技能大赛,鼓励民汉学生混合编队参赛。支撑高校联合行业、企业,举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛和创新创业讲座、论坛。

(十一)扶持贫困地区大学生创新创业。加大创新创业训练计划项目对贫困地区大学生的支撑比例,围绕精准扶贫、精准脱贫加强人才培养和培训。鼓励和支撑贫困地区大学生毕业后积极响应地方政府号召,回当地创新创业。鼓励和支撑有条件的高校在贫困地区建立种植业、养殖业、农产品加工、电子商务等试验基地,带动当地大学生开展创新创业试验。鼓励高校结合“访惠聚”工作,对联系点和扶贫点开展详实的调查研究,实施科技扶贫,以研究成果帮助贫困地区群众创新创业。

(十二)加强创新创业教育研究。支撑高校教师依托相关人文社科重点研究基地等平台,以调查分析、课题研究、咨询资政为重点,加强对创新创业教育、实践育人等教育理论和现实问题的研究,打造服务经济新常态特别是大众创业、万众创新的研究队伍,为高校创新创业教育提供咨询、引导和服务。

(十三)健全高校创新创业服务体系。各高校要成立创新创业专家引导小组,承担本校创新创业教育的模式探索、师资培训、质量评价等工作,对大学生创新创业实行持续帮扶、引导。加强大学生创业服务平台建设,积极落实高校学生创业培训政策,建立创新创业项目库,为有创业意向的学生提供创业项目评估、融资咨询、申办企业手续、项目运行管理、创业项目对接、常识产权交易等服务。

四、保障措施

(一)健全管理机制。教育厅对高校创新创业教育工作加强研究、咨询、引导、评估和服务,成立领导小组并下设办公室。各高校要落实创新创业教育主体责任,落实工作任务,把促进大学生创新创业工作纳入改革发展重要议事日程。要成立由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组,建立由教务机构牵头,科研、研究生、团委、学工、就业等机构齐抓共管的创新创业教育工作机制。

(二)强化督导落实。落实高校主体责任,支撑引入市场机制,加大创新创业教育投入,将深化创新创业教育改革所需经费纳入学校年度预算,将创新创业教育相关情况列入本科、研究生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告。建立创新创业教育工作督导机制将创新创业教育质量作为衡量高校办学水平、考核高校领导班子的重要指标,纳入高校教育教学评估指标体系、学科专业评估指标体系和高校目标管理考核体系,探索引入第三方评估。

(三)加强宣传引导。各高校要加大对创新创业教育改革相关工作的宣传力度,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,积极探索使用微博、微信、手机客户端等新媒体,宣传自治区对大学生创新创业在税收、贷款等方面的支撑政策,大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性,使创新创业成为管理者办学、教师教学、学生求学的理性认知与行动自觉。要总结推广好经验、好做法,选树学生创新创业成功典型,丰富宣传形式,努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的良好社会氛围和学生创新创业的良好生态环境。


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